Browsing by Author "Gutiérrez Magaña, Héctor Manuel"

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    Las instituciones de la alta sociedad civil: redes e historia de los organismos ciudadanos en la democracia mexicana
    (Universidad Autónoma de San Luis Potosí, 2026-05-20) Gutiérrez Magaña, Héctor Manuel
    El libro examina más de treinta años de historia del Instituto Federal Electoral —transformado en Instituto Nacional Electoral— y del Instituto Federal de Acceso a la Información —convertido en INAI—, con el propósito de explicar de dónde proviene la legitimidad de estas instituciones y cómo ha cambiado a lo largo del tiempo. La pregunta que articula la investigación es si estas instituciones representan genuinamente a la ciudadanía o si son, más bien, expresión de coaliciones específicas de élites políticas y civiles. Para responderla, el autor combina el rastreo de procesos históricos con el análisis de redes sociales. A partir de una base de datos propia con más de cinco mil vínculos de afiliación entre personas, organizaciones y eventos, construye grafos temporales que permiten visualizar quiénes estuvieron cerca del poder en cada periodo, qué organizaciones fungieron como puentes entre distintos mundos y cómo se transformó la composición de las redes a lo largo del tiempo. El análisis se organiza en tres periodos que corresponden a tres procesos sucesivos. El primero es la ciudadanización, ocurrida entre 1994 y el año 2000, cuando redes amplias y heterogéneas —universidades, medios de comunicación, organizaciones civiles con arraigo en luchas por el voto libre y los derechos humanos— nutrieron de cuadros y de reconocimiento público al organismo electoral. El Consejo General del IFE de ese periodo, encabezado por José Woldenberg, es el ejemplo más representativo de este momento excepcional. El segundo proceso es la des-ciudadanización, que se extiende aproximadamente de 2003 a 2011: las redes amplias de la transición se diluyen, los nuevos perfiles en ambas instituciones provienen preferentemente de trayectorias burocráticas y de universidades privadas, y comienza a consolidarse un grupo más acotado de organizaciones de la sociedad civil con alta profesionalización y acceso privilegiado a la política pública. El tercero es la elitización, a partir de las reformas de 2014 que crearon el INE y el INAI: los comités técnicos de selección de autoridades institucionalizaron la influencia de ese grupo acotado, mientras las nuevas designaciones mostraron mayor homogeneidad de perfiles y menor vinculación con partidos o con la sociedad más amplia. El libro concluye que la trayectoria de ambas instituciones está marcada por una legitimidad ciudadana históricamente conflictiva, cuya única excepción fue el breve periodo de ciudadanización de los noventa. El resto del recorrido es la historia de cómo una concepción particular de lo ciudadano —técnica, elitista y coalicionalmente articulada con los partidos del periodo post-transición— se fue consolidando como el fundamento de autoridad de estas instituciones, hasta volverse visible como plataforma política en las movilizaciones de la Marea Rosa y en la campaña electoral de 2024